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2022
行政長官李家超指，維護國家主權、安全和發展利益，是「一國兩制」的最高原則；特區政府未來會持續增強憂患意識，建立底線思維，說好香港的真實法治故事，讓國際全面準確了解香港實況。 以下是行政長官李家超11月11日出席香港法律周2022---法治大會：法治公義 普惠共存的演辭： 陳冬副主任（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室副主任）、張舉能首席法官（終審法院首席法官）、Professor Ignacio Tirado（國際統一私法協會秘書長）、各位嘉賓、各位朋友： 我很高興出席由香港特別行政區政府律政司舉辦的香港法律周2022壓軸活動---法治大會。轉眼間，一連五日的法律周來到最後一日。我星期一在法律周開幕禮上，用英文向各位嘉賓介紹了香港的法律制度以及多元的法律專業服務。 香港是一個中外文化並存的社會，兩文三語很普及，今日來到法律周最後一日，我希望用中文發言，向大家介紹一下香港優越的法治，以及我們建立亞太區國際法律及爭議解決服務中心的方向。 香港是一個擁有深厚法治傳統的城市。法治早已融入香港社會的各方面，為各行各業蓬勃發展奠定堅實的基礎。根據世界銀行公布的世界管治指標，香港的法治指數在回歸祖國前的1996年是69.85分，不足70分，之後一直穩步上升。到2003年開始，連續19年得分超過90分，體現香港的法治發展水平得到國際社會的認可。 香港法治的普通法制度獲得《基本法》的支持和保障，「一國兩制」給予香港最佳的制度保障。「一國兩制」是前無古人的偉大創舉，是香港特別行政區成立的基礎。「一國」是根，是「兩制」的前提，我們必須維護以《憲法》和《基本法》共同構建的特區憲制基礎和秩序。 為此，本屆特區政府一項重要的工作，就是加強有關《憲法》、《基本法》及《香港國安法》的公眾宣傳教育。我在上月發表的施政報告公布，由政務司司長領導的基本法推廣督導委員會改名為憲法和基本法推廣督導委員會，反映政府對推廣《憲法》工作的重視和決心。 政府亦會成立由律政司司長領導的法治教育督導委員會，推進法治教育領袖培訓計劃，為不同背景的市民提供適切的法治教材，並透過法治教育領袖向社區推廣一致及正確的法治信息，令大眾清晰理解香港特區的憲制秩序。 同時，政府全力支持司法機構依法獨立行使審判權，保障和支持法官、檢控人員和法律從業人員依法履行職務，維護司法公正和法治精神，增強市民和國際社會對香港法治的信心。 習近平主席在7月1日發表的重要講話中強調，「一國兩制」是一項經過實踐反覆檢驗的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅持。中國共產黨第20次全國代表大會在上月勝利閉幕，二十大報告中強調「一國兩制」是香港回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，必須長期堅持。中央政府已經清楚表明對於「一國兩制」的態度，從根本上消除了坊間以至國際社會對於「一國兩制」是否長期存續的疑慮，為香港的長期繁榮穩定提供了信心保證。 在「一國兩制」下，香港擁有背靠祖國、聯通世界的得天獨厚優勢。香港可以成為國內大循環的參與者，以及國際循環的促進者，發揮自身所長，貢獻國家經濟發展。國家十四五規劃對香港提出了八大中心的戰略定位，將會鞏固及提升香港的競爭優勢。 要實現這些目標，必須要有堅實的法治、法律及司法制度作為基礎。要鞏固香港的國際金融中心地位，完善的金融法律及監管規則非常重要；而要構建國際創新科技中心和中外文化藝術交流中心，我們需要有與國際接軌的知識產權法規。因此，保持香港作為亞太區國際法律及爭議解決服務中心的地位，對於特區整體在這方面的發展具有重要意義。 在「一國兩制」下，香港是中國境內唯一實行普通法制度的司法管轄區。香港的普通法制度與世界不同經濟體及國際商事規則相接軌。香港的國際法律人才經驗豐富，精通兩文三語，專業服務享負盛名。不同的國際爭議解決機構也選擇在香港設立區域中心。 為把握內地發展機遇並加強區域合作，政府會成立由行政長官擔任組長的融入國家發展大局督導組。督導組將由三位司長任副組長，獨當一面地推動督導跨局工作。 其中，律政司司長將領導一個專責小組，主力負責推動粵港澳大灣區其他城市與香港的民商事司法協助，促進兩地法律實務接軌，並在大灣區設立爭議解決服務的線上調解平台，便利跨境民商事活動，充分發揮大灣區「一國、兩制、三法域」的獨特優勢。 各位嘉賓，上星期特區政府公布了一項突顯香港的法律和爭議解決服務備受國際認可，令人鼓舞的消息，就是國際調解院的籌備辦公室將會在香港特區成立。國際調解院是中國與多個國家共同發起建立的，將會為國際爭議提供友好、靈活、經濟、便捷的調解服務。 在香港設立國際調解院籌備辦公室，不但體現了國家大力支持香港在「一國兩制」下的獨特優勢，也標誌着多個國家共同對香港特區投下信任一票。香港具備充分條件可以成為以「促成交易，解決爭議」為本的亞太區國際法律及爭議解決服務中心。 各位嘉賓、各位朋友，當今國際經濟和政治格局複雜多變，世界各國對於關乎國家安全的威脅都會格外留神，我們國家也不例外。 作為中華人民共和國不可分離的部分，香港特別行政區自然要肩負起維護國家安全的責任和義務。這更是一份重要的使命，因為維護國家主權、安全和發展利益正是「一國兩制」方針的最高原則。沒有「一國」，就沒有「兩制」。 兩年多前，中央頒布實施《香港國安法》。《香港國安法》第四條訂明，香港特區維護國家安全應當尊重和保障人權，依法保護香港居民根據《基本法》和《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港的有關規定享有的包括言論、新聞、出版的自由、結社、集會、遊行、示威的自由在內的權利和自由。法治原則的基本元素，包括罪刑法定、無罪推定、訴訟權利、一事不再審等重要原則，都受《香港國安法》第五條保障。 事實勝於雄辯，《香港國安法》對維護香港秩序和安全起着重要作用，不單撥亂反正，法治亦得到鞏固。自《香港國安法》實施以來，香港各方面都變得更安全、更穩定。 未來，我們必須持續增強憂患意識，建立底線思維，確保維護國家主權、安全、發展利益的工作持久進行，除加強執法、情報收集、宣傳教育、籌備立法等工作之外，我們也會加強對外界說好香港的真實法治故事，因為在外國很多人士未必全面準確了解香港實況，單憑一些媒體報道，以及社交媒體流傳一些不實、不正確的信息，容易令他們對香港產生誤解。 這個星期舉行的香港法律周2022，從多角度向世界展示了香港法律服務的發展成果及國際視野，就是說好香港法治故事的一個好開始。 特區政府在2020年舉辦首屆法治大會時，由於新冠疫情，活動規模受限，嘉賓也主要是以網上形式參與。到今日再次舉辦法治大會，香港在精準防疫下，正有序穩妥地減少限制措施，現場不單高朋滿座，更有多位海外知名講者遠道而來，親臨香港，親身見證香港重返世界舞台。 香港擁有很多值得與世界分享美好的事，我們有自由而充滿活力的經濟，有多元而富有創意的文化，有深厚而與時俱進的法治等等。這次香港法律周2022是一個起點，特區政府將繼續透過官員和不同界別領袖到外地訪問、宣傳和聯繫，以及在香港舉辦國際盛事和會議等不同形式，向國際社會說好香港的真實故事，展示香港得天獨厚的優勢。 最後，我祝賀今日的法治大會圓滿成功，在座各位身體健康。多謝大家。
律政司司長林定國表示，為發揮香港普通法制度的優勢，政府將鞏固和建設香港成為亞太區國際法律及爭議解決服務中心。他提到，香港在調解方面的發展得到國家堅實支持，國家最近與多國共同起草並簽署的《關於建立國際調解院的聯合聲明》更決定將國際調解院籌備辦公室設於香港。 他期望籌備辦公室日後轉型為國際調解院的秘書處和總部，認為這會是國家史無前例的創舉，以及中央送給香港的大禮。香港必須不負所託，盡最大努力完成使命。 以下是律政司司長林定國11月11日在香港法律周2022---法治大會：法治公義 普惠共存的開幕辭全文： 行政長官（李家超）、陳冬副主任（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室副主任）、終審法院首席法官（張舉能）、Tirado秘書長（國際統一私法協會秘書長Ignacio Tirado）、各位嘉賓、先生女士： 大家早晨！我會效法特首今早用廣東話和大家說幾句。不經不覺香港法律周2022已經來到最後一天。首先，我希望藉此機會感謝和我們律政司一起合辦這個星期活動的所有機構，更要感謝每一位參與者，尤其是來自海外的嘉賓。今日上映的是我們的壓軸好戲---法治大會，中文名翻譯為「法治大會：法治公義 普惠共存」。我期望透過今日的大會，向大家尤其是香港市民大眾，傳遞一個非常簡單但我認為極為重要的信息。這個信息就是，雖然法治看來是一個十分抽象、難以捉摸的概念，但其實與我們每一個人都息息相關，故此共同維護和鞏固香港的法治不單是我們每一位市民大眾應有之義，亦符合我們各自以至香港、甚至整個國家最大的利益。 法治與發展 我們首先可從世界觀出發。在2015年9月，聯合國通過《2030可持續發展議程》，提出17項目標，而第16項目標是推動公平、和平及包容社會，特別提及要推動法治，強調法治與社會發展的密切關係。就國家層面而言，在剛舉行不久的中國共產黨第20次全國代表大會上發表的報告，其中一個主題就是加快構建新發展格局、着力推動高質量發展，我想高質量發展的其中一個要素必然是其可持續性；而另一個主題是堅持全面依法治國、推進法治中國建設；高質量可持續發展和法治建設之間的關係無疑是全面建設社會主義現代化國家，以及實現中華民族偉大復興歷史進程中一個非常重要的議題。就香港而言，我們必須緊記，例如特首剛剛提醒我們，「一國兩制」的最高原則是維護國家主權、安全和發展利益；而「一國兩制」的其中一個目的是維持香港長期繁榮穩定。促進國家整體發展利益、維持香港長期繁榮穩定，受惠的將是包括在香港生活國家內所有人。要達到這些重要目的，必然要充分利用香港的獨特優勢，這固然包括建基於普通法制度的優良法治環境。行政長官剛發表的施政報告亦提出要鞏固法治這個根本的核心價值。故此，我非常期待稍後國際統一私法協會的Tirado秘書長稍後發表題為「法治促進可持續發展」的主題演講。 法治與其他發展領域的關係 提到發展，習近平主席在今年香港七一講話中表達希望香港不斷增強發展動能，中央將全面支持香港抓住國家發展帶來的歷史機遇，主動對接各項高質量發展國家戰略。施政報告指出，十四五規劃、大灣區建設和「一帶一路」倡議等國家戰略為香港注入源源不絕的發展動能；十四五規劃亦確立香港八大中心定位，包括國際金融中心、國際創新科技中心、中外文化藝術交流中心、國際貿易中心、國際航運中心、國際航運樞紐、亞太區國際法律及爭議解決服務中心和區域知識產權貿易中心。 建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心是八大中心定位之一，但要鞏固和建設其他發展重心，必須先明白它們互相之間是有着密不可分的關係，甚至可以說是環環相扣。我特別希望強調其中一個至為重要的共通關鍵點，就是所有各方面的發展都必須要建基於一個穩固、可信賴以及與時並進的法律制度。 舉數個簡單的例子。一，要建設國際創新科技中心，必然需要完善知識產權方面的法律包括版權、專利權等等。二，要建設國際航運中心，培養熟悉海事法律的專才必不可少。三，即使是看起來與法律並沒有太大直接關係的中外文化藝術交流中心，亦難免需要顧及有關藝術品交易的法律是否能配合時代的需要，例如涉及嶄新的非同質化代幣形式藝術品，即我們稱為NFT的交易。 今早，我們非常榮幸能邀請到在金融及資產管理、海事、創新科技以及藝術文化的翹楚，分享他們對各自專長領域與法律、法治之間關係的意見。 法治與多元化爭議解決 正如我剛提及，為了發揮香港普通法制度的優勢，我們將鞏固及建設香港成為亞太區國際法律及爭議解決服務中心。就爭議解決服務而言，我認為有兩大重點。 首先是爭議解決服務的多元化。解決爭議的三大主要途徑是訴訟、仲裁和調解。雖然近年來，以其他方式解決爭議發展迅速，但傳統訴訟仍然扮演主要及十分重要的角色。香港十分幸運，擁有一個蜚聲國際、享有獨立審判權的司法機關、法庭；但我們不應亦不可自滿，如何增進訴訟的效率，例如善用法律科技是未來的挑戰。香港現時已是全球最受歡迎仲裁地之一，為了吸引更多人選擇香港為仲裁地，香港近年來不斷推行有關仲裁法律的改革，包括剛通過不久容許法律費用與仲裁結果掛鉤的法律，律政司將會繼續完善以及積極推廣香港能提供的仲裁服務及相關的配套。至於調解，無論是司法機關或法律界人士均大力推廣它作為替代訴訟的解決爭議方法，例如司法機構綜合調解辦事處已在今年7月5日正式啟用。更值得一提的是，也是特首剛才亦提及的，就是香港在調解的發展亦得到國家的堅實支持，國家最近與多國共同起草並簽署《關於建立國際調解院的聯合聲明》，當中指定國際調解院的籌備辦公室設於香港特區。籌備辦公室預計於2023年起開展和組織相關的國際公約談判及建立國際調解院的籌備工作。期望在建立國際調解院公約談判結束和成功簽訂後，香港的籌備辦公室將轉型成為國際調解院的秘書處和總部，國際性組織的秘書處和總部設在香港是國家史無前例的創舉，顯示中央對香港建設為國際法律服務及爭議解決中心的信心和支持，可以說是中央送給香港的一份大禮。我們必須不負所託，盡最大的努力完成使命。 其次，我認為爭議解決服務的第二個重點是普及化。爭議解決服務的最終目的，是提供途徑讓人民在面對爭端時能夠依據法律尋求和得到公平和正義。眾所周知，法治其中一個很重要環節正是尋求司法公義，即英文說的Access to Justice；而當中的關鍵是提供便利、有效率、合理成本的解決爭議途徑。我們需要照顧的不僅是跨境國際企業、商業或金融機構，而是不論背景的每一位市民。這解釋了為何我在之前不同場合均強調，我的心願是希望把香港打造成法律服務的「美食廣場」，提供不同款式、不同成本的爭議解決服務，只要是有需要的人均能找到他們所需，各適其適。然而，單是建立這樣的「美食廣場」仍然不足夠，更重要是讓市民大眾理解這個「美食廣場」究竟提供怎樣的「美食」，吸引他們光顧。故此，律政司未來其中一項重要工作是推廣香港的法治包括我們的法律服務和爭議解決服務，令大家對香港提供的法律服務有更多理解，從而建立他們對使用我們法律制度和服務的信心。 在今日下午，我們邀請數位在法律爭議解決方面非常有經驗及能力的專家分享他們的真知灼見，當中包括終審法院非常任法官。 法治生力軍 「青年興，則香港興」。習主席在七一重要講話中特別要求我們要更關心關愛青年。青年是法治建設的重要參與者。正因如此，今日下午將有「新搞作」---一個特別環節讓我們與年輕一代集思廣益，共商如何更好促使法治在社區扎根。參與人士不單包括香港本地的年輕人，亦有來自東南亞國家馬來西亞及新加坡的年輕朋友。相信大家都十分有興趣、很好奇，聽聽來自不同地區的年輕人對法治這重大議題有甚麼新穎的想法。 結語 我相信沒有人會反對，法治是香港最寶貴資產之一。我們一定要好好保護它，令它更茁壯，但我們亦絕不能低估或忽視因為時代轉變或地緣政治等複雜因素所帶來的巨大挑戰。我們必須以不卑不亢的態度勇敢和認真應對這些挑戰。我希望能令大家明白，鞏固和維護香港法治這個重大使命不應該亦不可能單是由法庭、律師或法律工作者單獨完成。法律與法治與每一個人都息息相關，是我們福祉所繫。我們每一位，我強調每一位沒有例外，都應該是、亦需要是法治的建設者、維護者。 因此，我誠意邀請大家一起努力，為香港法治建設出一分力、發一點光，將香港我們這一個家變得更美好，並為國家發展作出貢獻。 最後，我預祝今日法治大會圓滿成功！感謝各位！
律政司司長林定國表示，香港法律周2022吸引約40個國家和地區逾8,000人參與，外地使節和領導也有正面反響，反映香港的法律服務和法治地位獲國際社會認同，活動相當成功。 林定國今日出席香港法律周2022法治大會期間會見傳媒時說，施政報告提出要推廣法律服務，建設香港為亞太區法律服務和爭議解決中心，法律周為此踏出第一步。 他指出，親身到場參加法律周的人士包括國際法律機構的領導、外國使節等，加上香港正不斷舉辦國際活動，可讓大眾明白香港在復常之路上慢慢前進。 此外，林定國提到外交部駐香港特別行政區特派員公署、中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室的代表在為期五日的法律周多番出席活動，並發表重要講話，足見法律周得到國家大力支持。
東盟網上爭議解決工作坊今日以線上和線下形式舉行。來自東盟六個成員國和東盟秘書處的代表親臨香港出席，其他東盟成員國代表也在線上參與。工作坊為香港法律周2022活動之一。 工作坊獲東南亞國家聯盟秘書處和香港工業貿易署支持，主題為「網上爭議解決可促進東盟及香港企業的跨境貿易和投資」。 律政司司長林定國在開幕致詞中強調網上爭議解決對中小微型企業的重要性，尤其在促進跨境貿易和投資方面。 來自國際組織的講者和網上爭議解決專家分享在數碼貿易蓬勃的時代，高效率、低成本的網上爭議解決服務如何在跨境爭議中促進尋求司法公正。 工作坊獲東盟與香港自由貿易協定下的經濟和技術合作工作計劃支持，工業貿易署署長黃少珠在閉幕致詞表示，工作坊為加強東盟與香港相互合作和能力提升作出重要貢獻。 公眾如有興趣網上出席香港法律周2022活動，可經專屬網站登記。
香港法律周2022今日展開，透過一連五日的活動展示香港作為國際法律及爭議解決服務中心的地位。國際統一私法協會、海牙國際私法會議、聯合國國際貿易法委員會、東盟成員國、商會，以及法律和其他界別人士均親身出席活動。 現場和網上的與會者將在香港法律周的七場會議和論壇，討論一系列廣泛議題，包括通過國際文書促進尋求司法公正、仲裁、網上爭議解決，以至民商事跨國訴訟和法律科技。 香港法律周今早由亞太國際私法峰會揭開序幕。國際私法協會、海牙會議和聯合國貿法委的代表和其他嘉賓講者在會上探討多元議題，如支持資產融資的國際法律工具、數碼資產和私法。亞太國際私法峰會由律政司與國際私法協會合辦，是雙方自今年早前簽訂諒解備忘錄後首個合辦項目。 行政長官李家超在開幕禮上致辭時表示，香港法律周是個起點，向國際社會展示香港法律制度兩個重要方面，就是香港優越的法治制度，以及在普通法制度下多元化的法律及爭議解決服務。 他指出，多名來自著名國際組織的講者、嘉賓及相關範疇的頂尖國際專家參與香港法律周，足證他們對香港，以及對香港在「一國兩制」下的法治和優勢充滿信心。 李家超藉此機會與出席人士分享一項重大發展，就是在國家的大力支持下，國際調解院籌備辦公室將設於香港，為建立國際調解院進行籌備工作，國際調解院將為國際爭議提供友好、靈活、經濟、便捷的調解服務。 外交部駐香港特別行政區特派員公署特派員劉光源和國際私法協會秘書長Ignacio Tirado也在峰會的開幕禮上向參加者致歡迎辭。 律政司司長林定國為首日活動作總結時，強調香港既與內地密切聯繫和合作，同時與多個著名國際組織保持緊密聯繫。他留意到今次峰會齊集國際私法「三姐妹」---國際私法協會、海牙會議和聯合國貿法委，意義非凡。在中央政府支持下，三大國際組織近年與律政司一直保持緊密合作。
律政司年度旗艦活動香港法律周2022下周一揭幕，匯聚全球各地知名專家、執業者、政府官員、學者和各界翹楚，就廣泛議題分享真知灼見，並以線上線下混合模式舉行多項國際重要活動。 法律周討論議題包括透過國際文書和多元化的爭議解決機制促進尋求司法公正、推動法治建設以達致可持續發展、以及與「一帶一路」建設和國際舞台有關法律科技方面的最新發展。 為期五日的香港法律周2022將以線上線下混合模式舉行亞太國際私法峰會、香港律師會第五屆「一帶一路」論壇等重要活動。 有國際私法「三姐妹」之稱的國際統一私法協會、海牙國際私法會議和聯合國國際貿易法委員會將參與法律周多項活動。 市民屆時可觀看網上直播。有興趣透過網上出席香港法律周2022活動的人士可經專屬網站登記。
政府今日刊憲將野生動物禁餵區擴至全港，相關修訂公告本月9日提交立法會進行先訂立後審議程序，下月31日生效。 漁農自然護理署表示，近年野豬滋擾主要源於人為餵飼活動。要有效管控這些滋擾，除了以捕捉和人道處理行動減少滋擾地點的野豬數目，政府也須遏止餵飼活動，減低野豬在市區或民居附近出沒的誘因。 鑑於現時《野生動物保護條例》下的禁止餵飼野生動物地方只包括大帽山郊野公園、大埔滘自然護理區部分範圍，以及獅子山、金山和城門郊野公園，漁護署認為有需要將禁餵區擴大至覆蓋全港，以加強規管餵飼野生動物，特別是餵飼野豬行為，並避免野生動物失去在野外覓食的能力。 《2022年〈1999年禁止餵飼野生動物公告〉（修訂）公告》今日刊憲，年底生效。禁餵區擴大後，未持有特別許可證而於本港任何地方餵飼野生動物的人士可被檢控。署方預計餵飼野豬活動引致的滋擾會大幅減少，也可減少野豬對人為餵飼的依賴。 此外，漁護署會調撥內部資源和採取風險為本的策略，應付可能增加的執法工作。該署並計劃修訂《野生動物保護條例》，提高非法餵飼野生動物的刑罰和引入定額罰款，加強整體阻嚇力，進一步遏止餵飼野豬活動。
保安局表示，《明報》今日刊登一篇有關政府立法規管大麻二酚（CBD）和禁毒工作的評論，內容誤導和歪曲事實，無視政府與各界共同抗毒多年的成果，且曲解行之有效、對毒品零容忍的禁毒政策，局方深表遺憾。 該篇評論文章由倫智偉撰寫。保安局指，作者就政府近日刊憲將CBD納入《危險藥物條例》附表一管制的事宜發表評論時，嚴重歪曲政府立法規管CBD以保障市民健康的原意，將立法刻意解讀為與內地政策有關，挑撥內地與特區關係。 局方指出，政府已向立法會、公眾和相關業界多次解說CBD的風險，以及立法將CBD列為毒品的科學理據，社福界也發聲支持。上述文章無視事實，淡化毒品禍害，無理地將立法與內地扯上關係，挑撥兩地矛盾，混淆市民，影響社會對毒品的警覺。 對於文章提及俗稱K仔的毒品氯胺酮，懷疑香港早年立法禁止K仔主要因為跟隨外國做法，保安局表示，此說法實為誤導，無視政府和社會剷除毒品禍害的決心，以及K仔是毒品的本質。局方指，K仔的害處非常明顯，所幸多年來社會上下共同努力，吸食K仔的人數已減少。 保安局又提到，社福界是政府禁毒工作的重要合作夥伴，政府感謝社福界多年來的貢獻和支持，並相信社福界有明辨是非的專業能力，而非盲目支持政府的禁毒工作和政策。當局認為，文章對社福界的質疑既影響禁毒界別工作者的士氣，也有煽動界別質疑和抵制政府禁毒工作之嫌。撰文者作為社福界一員，不理市民福祉，胡亂臆測，令人失望。 政府希望社會團結一致對抗毒害，任何對禁毒政策的評論應基於事實。當局會繼續敎育公眾了解毒品禍害，並就明年2月1日起將CBD列為毒品作宣傳。 另外，對於《明報》近期連番刊載誤導性內容，包括有關入境事務處處理審核販運人口個案的評論、《尊子漫畫》描述警員處理學校求助個案等，保安局深表關注。
（可按這裏收看整個會見傳媒的手語翻譯短片。） 行政長官李家超表示，香港實施抵港人士「0+3」安排後，10月出境和入境人數均較9月增加，這兩周香港也有多項大型活動舉行，政府會在可控情況下推進與世界接軌。 李家超今早出席行政會議前會見傳媒時說，已開始的香港金融科技周至少有500個贊助商和參展商、逾300名講者參加，預計出席人數過萬；國際金融領袖投資峰會明日揭幕，來自不同地方的金融領袖將來港討論、分享和交流經驗，出席人數料逾200人。 此外，香港國際七人欖球賽周五開始，下周四和周五則會舉行亞洲醫療健康高峰論壇。 李家超表示，香港這兩星期充滿動力和活力，市民可有更多不同活動空間，本地放寬部分社交距離措施，令大家更開心、更多活動舉行，經濟活動也可從此再推進。 他指，自「0+3」安排在9月底實施後，10月出境人數為9月的1.5倍，入境人數為9月的1.6倍；10月非香港居民及非內地居民入境人數則為9月的2.3倍，可見香港逐漸回復動力和活力。 李家超說，政府會留意有關數字，在可控情況下容許更多活動舉行，進一步推進香港在三年疫情後重新與世界接軌。政府並會總結為上述各項大型活動設計針對性防疫方案的經驗，檢視結果，供日後參考。
保安局局長鄧炳強指，當局擬備《基本法》第23條的立法建議時，會檢視《香港國安法》實施經驗和法庭裁決，以及參考全國性法律和其他地區的同類法律，確保立法建議切實可行，並會適時諮詢公眾。 以下是保安局局長鄧炳強10月31日在立法會保安事務委員會政策簡報會及會議簡介行政長官2022年施政報告保安政策措施的開場發言： 主席、各位委員： 我今天向大家介紹在行政長官2022年施政報告內涉及保安局的五大政策範疇及相關措施。 （一）國安家安 第一是「國安家安」。我們會繼續加強國家安全宣傳和教育工作，使國家安全教育植根校園和社會內。執法部門亦會繼續加強國家安全和反恐情報工作，亦會針對涉及危害國家安全的行為，採取嚴正的執法行動。 就《基本法》第23條立法方面，我們認為立法建議除了要有效應對過去及現在的國家安全風險及威脅之外，亦需要具有足夠前瞻性，以應對將來可能出現的挑戰。我們會檢視《香港國安法》實施經驗、相關法庭裁決，以及現行法律的不足，並參考其他相關的全國性法律及其他司法管轄區的相同類型法律，並確保立法建議在執行方面是切實可行。我們會適時展開公眾諮詢。 面對近年網絡攻擊增加，我們亦有需要提升對關鍵基礎設施網絡安全的保護，因此，我們會以立法方式，去訂定關鍵基礎設施營運者的網絡安全責任。我們正計劃在2023年進行公眾諮詢。 在處理免遣返聲請方面，我們會持續以高效率審核及處理相關上訴個案，亦會更新遣返政策及加快處理遣返行動。同時，我們亦會加強對被羈留免遣返聲請者的管理，並且加強非法受僱的執法行動。 另外，我們亦會加強打擊毒品，特別是與大麻有關的毒品案件。我們預計在2023年2月1日起，以法例正式把大麻二酚列為毒品管制。 在加強社區應急準備及應變方面，紀律部隊會持續利用科技，提升救援行動效率。 在加強舊式樓宇消防安全方面，我們早前已經完成為期十星期的公眾諮詢，當中大部分意見都支持政府修訂《消防安全（建築物）條例》，以賦權消防處和屋宇署，代未能遵從條例要求的舊式綜合及住宅樓宇業主，進行消防安全改善工程，並在代辦工程完成之後，向業主收回有關費用。我們計劃在2023年，把修例建議以條例草案形式提交立法會審議。 （二）更生同行 第二是「更生同行」。為協助青少年在囚人士（包括因黑暴而入獄的人士）重投社會，懲教署會加大力度推展多元化更生服務，並協助在學（包括正接受大專或以上教育）的在囚人士繼續完成學業。懲教署已和都會大學簽署了相關的合作備忘錄。此外，我們亦會在社區設立四個社區更生中心，強化獲釋後的服務，並推出更多元化的職業訓練及生涯規劃項目，為青少年在囚及更生人士提供更多元化的就業機會，包括在大灣區工作。 （三）出入平安 第三是「出入平安」，當中包括為訪客提供便利的措施。保安局現正檢討便利來港短期工作的先導計劃成效，研究涵蓋更多界別和指定活動。我們亦會配合政府整體吸引人才的計劃，以進一步改善簽證安排。 在優化陸路口岸建設方面，特區政府與深圳巿政府正共同推展皇崗口岸重建工作，並同時完善各陸路口岸及清關安排。 此外，為配合北部都會區發展策略，我們會研究進一步逐步開放沙頭角邊境禁區，除了中英街例外，以促進當區發展及旅遊往來，我們的目標是由2024年開始，循序漸進實施開放計劃。 （四）科技便民 第四是「科技便民」。我們會繼續利用科技為社會提供更加便利的服務，並提升紀律部隊的執法能力。 （五）青年發展 第五是「青年發展」。保安局會繼續推廣及發展轄下紀律部隊青少年團體，並已成立保安局青少年制服團隊領袖論壇，讓表現出色的隊員可以向政府進一步提供他們的意見。保安局亦已同時成立義工隊服務基層青少年，協助他們向上流動。 總體來說，我們除了要積極推進政策措施外，更重要的是讓市民感受到措施的成果。因此，保安局與各部門已制定各項措施的關鍵績效指標，並已詳列於文件中的附件。 主席，我的報告大致完成。多謝主席。