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2025
《同性伴侶關係登記條例草案》今日刊憲，以履行終審法院在岑子杰對律政司司長案中宣告政府根據《香港人權法案》第14條的積極義務，透過立法制定替代框架讓同性伴侶關係獲得法律承認，並制定伴隨的適當權利和責任。 條例草案旨在設立同性伴侶關係登記制度，讓同性伴侶可申請登記其同性伴侶關係，内容涵蓋同性伴侶關係登記辦事處的設立、同性伴侶關係的登記條件、申請和撤銷登記的方式，以及與登記機制相關的罪行和罰則。 條例草案也對某些成文法則作出相應修訂，以制定承認同性伴侶關係而伴隨的權利和責任。 政府表示尊重法庭裁決並會積極履行《人權法案》第14條的相關義務，因此進行立法以制定相關替代框架。目前的建議做法已充分考慮香港的實際情況和整體利益，並力求取得適當平衡。 政府會繼續積極與立法會密切溝通，以推展條例草案的落實工作。當局重申今次制定替代框架設立同性伴侶關係登記制度並不會動搖政府對維護一夫一妻、一男一女婚姻制度的一貫立場。 條例草案本月16日提交立法會進行首讀。
律政司司長林定國周二由荷蘭轉抵法國巴黎繼續歐洲訪問行程，出席律政司舉辦的香港法律服務研討會，並與國際組織代表會面，介紹香港法律服務和仲裁制度等方面的優勢。 林定國在巴黎先與財務行動特別組織主席Elisa de Anda Madrazo會面。林定國指，該組織帶領國際打擊洗錢和恐怖分子資金籌集的活動，香港作為國際金融中心，一直支持該組織維護國際金融體系穩定的工作，律政司更積極參與該組織成員間的相互評估。 林定國隨後到訪巴黎海事仲裁院，與仲裁院秘書長Pascale Mesnil會面，了解仲裁院運作、法國仲裁界的情況，以及通過仲裁方式解決國際海事糾紛的發展。林定國表示，香港一直通過多方面的政策措施優化仲裁制度，持續提升及鞏固香港作為亞太區國際法律和爭議解決服務中心地位，並期望與巴黎海事仲裁界深化交流合作。 昨日上午，林定國到訪法國國家奧林匹克和體育委員會，並與其轄下有關體育仲裁及和解員的組織代表會面，了解委員會有關體育仲裁及和解的服務，並介紹律政司在香港推動體育爭議解決發展的工作。 中午，林定國出席中華人民共和國駐法蘭西共和國特命全權大使鄧勵所設的午宴，講解香港在維護國家安全、以法治貫徹「一國兩制」和發揮獨特優勢推動各方面發展等情況。 下午，林定國出席由律政司舉辦、題為「香港法律服務---通往中國及世界的門戶」的巴黎研討會，向約130名嘉賓和與會者推介香港的法律服務在「一國兩制」下享有的獨特優勢。 他在主旨演說中表示，香港是中國唯一實行普通法的管轄區，也是全世界唯一中英雙語的普通法管轄區。作為國際法律與爭議解決服務中心，香港的普通法制度嚴謹成熟，跟世界主要經濟體的法律同屬一系，也與國際商業交易規則相接軌。香港法律服務業專業且全面，可為全球金融和商業活動提供高水平法律服務。 林定國也在研討會上見證一邦國際網上仲調中心與設在法國的人工智能法律研究平台Jus Mundi簽署合作備忘錄，進一步加強兩地法律和爭議解決的合作。
警務處國家安全處昨日拘捕四名男子，他們年齡介乎15至47歲，涉嫌串謀顛覆國家政權。 國安處總警司李桂華今日在記者會講述行動時說，被捕四人隸屬一個名為香港民主建國聯盟的組織。該組織去年11月在社交平台宣布成立，同時開始在網上招募黨員。 今年2月15日，一些成員在網上記者會宣布行動綱領，包括提出臨時國旗和國歌、尋求國際聲援，以及為身在外地的香港人提供軍事訓練等。 7月1日香港回歸祖國28周年，該組織在境外舉辦活動，其間有參與者踐踏中國國旗和香港特區區旗，又升起一些黑洋紫荊旗。 李桂華指，被捕人士包括該黨的秘書長、評議會會員和普通會員。警方並搜出一些顯示他們在港活動情況的電子設備，一份《催促美國制訂香港政治犯救援計劃》建議書，以及代表分裂國家的旗幟。 四人現正被扣留調查。李桂華表示，被捕人士干犯的罪行相當嚴重，最高可被判處無期徒刑。 他續說，當局在行動中看到，真的有境外組織透過社交媒體繼續散播危害國家安全的信息，甚至指揮在港的黨羽繼續從事顛覆國家政權的活動。 此外，被捕者年紀最小的只有15歲，究其原因，除了被人煽惑，家長也要負上責任。他認為家長應了解子女交朋結友，尤其在網上交友的情況。 國安處面對此類潛藏在社會中危害國家安全的組織會有所警戒，防微杜漸，在萌芽期將之處理。
政府建議修訂《監獄規則》，包括讓懲教署有權拒絕任何不符合法定目的的探訪，並可以為維護國家安全等特定情況所需，而根據裁判官發出的手令限制在囚人士與個別法律代表的聯繫。 保安局局長鄧炳強今日出席立法會保安事務委員會會議後會見傳媒時說，《監獄規則》已有逾70年歷史，基於國安考慮，當局需要檢視規則是否需要更新。 他指，此次法例修訂旨在強化懲教署整體執法效能、加入維護國家安全的考慮元素，以及令《監獄規則》更合時宜。 為此，當局建議就《監獄規則》的相關條文明確賦權懲教署可基於特定目的，因應不同情況對相關安排施加有需要的限制、條件或禁止。 這些特定或主要目的包括維護國家安全、防止罪行發生、令在囚人士改過自新、保障任何個人的人身安全，或維持監獄的保安、秩序及紀律。 鄧炳強表示，當局擬讓懲教署署長有權就探訪施加限制，最主要是考慮探訪是否切合上述五個目的。就專職教士而言，在新規定下，只要專職教士未能符合上述五個條件，懲教署署長有權拒絕其探訪。 懲教署並可基於上述五個原因，以及在取得裁判官發出的手令後，拒絕特定的法律代表向在囚人士作出法律探訪。鄧炳強指，在囚人士依然有權選擇與其他由其指定的法律代表會面，他們選擇律師進行辯護的權利不會受影響。 當局又建議廢除現時候審在囚人士可食用「私飯」和穿着私人衣服的制度。鄧炳強表示，進食「私飯」的安排會構成在囚人士特權、保安和健康的風險，當局因而提出有關建議。 此外，當局也作出令《監獄規則》更合時宜的改動。鄧炳強舉例指，現時法例列出「指名的人」，包括區議員、立法會議員、行政會議成員和太平紳士等，可對在囚人士作出公務探訪，而他們的信件內容不受檢視。隨着區議員角色改變，當局會將區議員從「指名的人」名單內剔除。 鄧炳強強調，當局建議的方案合情、合理、必須和相稱，並制訂適當的保障措施，在維護國家安全、保障公共安全和公共秩序，以及保障個人權利之間已取得最好和最合理的平衡。 他指，當局會全力爭取早日修訂《監獄規則》，按既定程序向立法會提交文件，以先訂立後審議的方式處理。修例方案將於刊登憲報當日立刻生效。
律政司今日展開第三階段的「傳承共建 法治社會」法治教育領袖培訓計劃基礎課程。律政司司長林定國為活動開課致辭時表示，期望通過課程提升學員對香港法律制度和法治的認識，增強年輕領袖和教育工作者日後推廣法治教育的能力，擔當好法治教育領袖的角色。 課程為期兩日，內容涵蓋與法治和日常生活相關議題，以多元互動和淺白易明的方式向約120名來自18區地區青年委員會和香港教育大學的學員講授法治知識，推動他們成為法治教育大使，在日常生活和工作中積極推廣法治。 林定國在首日課程上就「法治與我們的法律制度」課題主講，向學員闡述法治的基本內涵、概述香港的法律制度和法院體制，以及講解法治與《憲法》、《基本法》、《香港國安法》、《維護國家安全條例》和「一國兩制」的關係。 第二日課程和學員結業典禮下周六舉行，完成課程的學員將獲頒證書。
政務司副司長卓永興、財政司副司長黃偉綸、律政司副司長張國鈞和政制及內地事務局局長曾國衞今日出席香港特別行政區成立28周年升旗儀式和酒會後，到灣仔一家酒樓飲茶，享用慶祝特區成立誌慶的飲食優惠，共慶回歸。 幾位司局長點選多款點心飲早茶，包括71折優惠價應市的蝦餃。他們感受到現場氣氛熱鬧，市民對飲食優惠活動甚為受落。飲食界7.1慶回歸優惠活動支持度高，參與食肆數目逐年增加，由2023年1,400多家、去年2,200多家增至今年4,100多家。 卓永興、黃偉綸和曾國衞其後享用免費乘搭電車日優惠到利東街，感受商場免費派發雪糕、爆谷和熊貓造型氣球所增添的節日歡欣。 本屆政府開創將特區成立紀念日節日化的先河，獲社會各界積極響應。
今日是《香港國安法》公布實施五周年，特區政府表示，五年來的實踐證明，《香港國安法》是捍衞「一國兩制」、維護香港繁榮穩定的守護神，是具有重大歷史意義和現實意義的好法律。 特區政府表示，《香港國安法》公布實施五周年是重要的日子。過去五年來，《香港國安法》為香港實現由亂到治的重大轉折；為維護國家主權、安全和發展利益，奠定了堅實的法律基礎，更是「一國兩制」事業的重要里程碑。 特區政府指，國家安全是頭等大事，是國家生存與發展的根本前提。香港回歸後一段長時間，在維護國家安全方面處於不設防狀態，反中亂港分子及外部敵對勢力不斷挑戰「一國兩制」的原則底線，甚至妄圖奪取香港管治權。 從2012年「反國教」、2014年非法「佔中」、2016年旺角暴動，以至2019年6月起持續十多個月的黑暴和港版「顏色革命」，為香港帶來前所未見的危機，對香港社會、經濟和營商環境造成嚴重破壞，令廣大市民惶恐終日。 中央在香港危急關頭果斷出手，全國人民代表大會在2020年5月28日通過相關決定，並由全國人民代表大會常務委員會在2020年6月30日制定《香港國安法》，將之列入《基本法》附件三，由香港特區在本地公布實施，填補了香港特區維護國家安全法律制度和執行機制的短板漏洞，發揮定海神針的作用，止暴制亂，效果立竿見影，成為香港由亂到治的分水嶺，一法安香江。 其後，憑着特區政府連同立法會及社會各界的努力，香港特區切實履行憲制責任，去年成功完成《基本法》第23條本地立法，訂立《維護國家安全條例》，並在2024年3月23日刊憲生效，完善香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制，與《香港國安法》兼容互補、渾然一體，為香港築牢維護國家安全的堅實屏障。 特區政府強調，《香港國安法》與其他香港特區維護國家安全的法律均堅持法治原則，同時依法保護權利和自由。今天，香港的營商環境持續改善，位居全球最自由經濟體榜首、國際金融中心地位穩佔世界第三、世界競爭力排名重返三甲，可見香港正在由治及興的大道上全速前進。 香港特區維護國家安全的法律保障人權。尊重和保障人權的原則具體細緻地貫穿和體現於《香港國安法》和《維護國家安全條例》的條文及相關法律的實施過程。 《香港國安法》第四條及《維護國家安全條例》第2條均明確訂明，香港特區維護國家安全應當尊重和保障人權，依法保護香港特區居民根據《基本法》和《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港的規定，享有包括言論、新聞、出版的自由，結社、集會、遊行、示威的自由在內的權利和自由。香港特區維護國家安全法律的各項規定均符合國際標準，在維護國家安全和保障人權自由之間取得合理平衡。 事實上，香港特區法治堅實強韌，深受國際社會認可。 香港特區執法部門嚴格根據證據和依照法律採取執法行動。律政司在《基本法》第63條的保障下主管刑事檢控工作，不受任何干涉，並嚴謹和客觀地按照《檢控守則》以證據和適用法律就每宗案件作出獨立的檢控決定。《基本法》第二條、第19條及第85條明確規定，香港特區享有獨立的司法權和終審權，法院獨立進行審判，不受任何干涉。所有案件不會因涉案者的職業、政治理念或背景而在處理上有所不同。 同時，《香港國安法》第五條及《維護國家安全條例》第2條明確訂明，防範、制止和懲治危害國家安全犯罪時，應當堅持法治原則，包括罪刑法定、無罪推定、一事不再審等原則，並保障犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人依法享有的辯護權和其他訴訟權利。 每個國家都會制定維護國家安全法律，這不僅是主權國家的固有權利，也是國際慣例。《香港國安法》及《維護國家安全條例》清楚訂明構成有關危害國家安全罪行的元素和刑罰，精準針對佔極少數從事危害國家安全的行為和活動的個人和組織，保障廣大市民的人身和財產安全，奉公守法的人不會從事危害國家安全的行為和活動，不會誤墮法網，根本無須擔心。 事實上，自《香港國安法》公布實施以來，社會迅速回復穩定，加上《維護國家安全條例》生效，香港特區居民和在香港的其他人的權利和自由得到更有效保障，經濟持續向好。 特區政府重申，維護國家安全只有進行時，沒有完成時。中央5月12日發布的《新時代的中國國家安全白皮書》提到，有域外勢力加大插手中國事務，企圖透過所謂香港問題對中國進行圍堵、打壓、遏制。 在地緣政治風險不斷升溫的今天，特區政府必定繼續在《香港國安法》和《維護國家安全條例》的堅實保障下，堅決維護國家主權、安全、發展利益，持續完善相關法律制度和執行機制，以更有效應對不斷變化的國安風險挑戰；以及深化宣傳教育，讓每位市民都自覺維護國家安全，從而形成抵禦外部干預的社會基礎，以高水平安全護航高質量發展，不斷譜寫「一國兩制」實踐新篇章。
對於外國政客、反華組織及不同媒體在特區迎來《香港國安法》公布實施五周年的重要日子，別有用心地攻擊及妖魔化該部法律及特區其他維護國家安全的法律，並且就特區維護國家安全的工作發表誣衊抹黑及言論，特區政府表示強烈譴責和反對。 特區政府指出，該等反中亂港分子、組織或媒體以偏概全、譁眾取寵，對《香港國安法》的重大歷史意義及其對香港特區帶來的積極影響視若無睹，反而扭曲事實、抹黑香港特區和《香港國安法》，甚至企圖干預在香港特區法院進行的刑事審訊，妨礙司法公正；但對其自身國家及其他國家政府對危害國家安全的活動嚴厲執法，卻不曾置喙，這全然是卑劣政治操作，必須嚴厲直斥其非，以正視聽，並讓世人看清其不顧廉恥的雙重標準。 特區政府強調，國家安全是任何一個國家的頭等大事。每個國家都會制定維護國家安全法律，這既是以《聯合國憲章》為基礎的國際法和國際關係基本準則下，每個主權國家的固有權利，也是國際慣例。 危害國家安全的行為和活動會引起極其嚴重的後果，必須及時採取行動，有效防範和制止此類行為和活動。沒有一個國家會對危害國家安全的行為和活動袖手旁觀。任何妄顧事實而以失實言論抹黑香港特區維護國家安全工作的都是偽善和不負責任的行為，不得人心。 過去一段長時間，外部勢力透過其代理人在香港進行滲透破壞活動，更策動2019年的黑暴和港版「顏色革命」，使「一國兩制」幾乎毀於一旦。 《香港國安法》的出台實施，止暴制亂，效果立竿見影，讓香港社會迅速回復穩定；去年，香港特區切實履行憲制責任，在社會廣泛共識下訂立《維護國家安全條例》，完善了特區維護國家安全的法律制度和執行機制，使香港得以從由亂到治走向由治及興。 外部勢力以港遏華的圖謀無法得逞，只好抹黑詆毀《香港國安法》。但事實擺在眼前，香港市民和國際投資者的眼睛都是雪亮的。《香港國安法》實施五年多以來，恢復了香港市民在黑暴期間無法享有的權利和自由，以及讓廣大香港市民生活和經濟活動迅速回復正常，營商環境得以恢復並不斷提升。 根據《2025年世界競爭力年報》，香港的排名躍升兩位至全球第三；香港在全球國際金融中心中位列三甲，並在全球首次公開招股市場中位列前四名。 這些國際認可的成就都是建基於《香港國安法》及其他特區相關法律和維護國家安全工作為香港社會帶來的自由、安穩，也給予世界各地的投資者和企業充足的信心在香港發展業務，及善用香港「一國兩制」的制度優勢開拓包括粵港澳大灣區在內的內地廣大市場。 特區政府表示，人權在香港一直受到《憲法》和《基本法》的堅實憲制保障。《香港國安法》第四條和《維護國家安全條例》第二條清楚訂明香港特區維護國家安全應當尊重和保障人權，依法保護香港居民根據《基本法》、《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港的有關規定享有的權利和自由。 然而，和世界其他地方一樣，很多權利和自由並非絕對，《公民權利和政治權利國際公約》也清楚訂明，在有必要保障國家安全、公共安全、公共秩序或他人的權利和自由等情況下，可以依法限制部分權利和自由，包括言論自由。 事實上，法庭已經闡明行使權利和自由的界限。上訴法庭在譚得志案的判決指出，煽動意圖的定義與表達自由的基本權利一起正確閱讀時，清晰顯示，批評政府、司法行政包括法院判決，或參與辯論或提出對政府政策或決定的異議，無論多麼強烈、有力或尖銳，都不構成煽動意圖，這進一步澄清了合法和非法言論之間的區別。 特區政府強調，香港法治固若金湯、歷久不變。《香港國安法》第五條和《維護國家安全條例》第二條明確訂明防範、制止和懲治危害國家安全犯罪，應當堅持法治原則。 在《基本法》、《香港國安法》及《香港人權法案》的保障下，所有面對刑事指控的人均享有由有獨立審判權的司法機關進行公平審訊的權利。香港特區法院獨立進行審判，不受任何干涉。 每宗案件由提出檢控直至審訊之間所需的時間，視乎多項因素而定，例如案件是否需要進一步調查、被告人是否需要時間徵詢法律意見以考慮答辯、辯方是否需要翻譯文件、或辯方是否按法例賦予的權利提出需要在審訊前先處理的申請等。所有申請皆會根據既定程序辦理，並完全依從正當程序。 特區政府強調，近日外國政客、反華組織和不同媒體仍持續就黎智英涉及危害國家安全的案件，以及就其羈管安排說三道四、更作出種種顛倒是非的荒謬評論，意圖妨礙司法公正。 特區政府已再三指出，任何國家、組織或個人企圖利用政治力量或媒體或任何其他手法干預香港特區的司法程序，以促使任何被告人不能獲得應有的公平審訊，都是破壞香港特區法治的行為，應予譴責。 倡議某種背景的人或組織不應就其違法行為和活動受到法律制裁，等同給予其犯法特權，妨礙司法公正，完全違反法治精神。特區政府強烈敦促所有外部勢力立即停止干預特區的內部事務和特區法院獨立行使的審判權。 至於有關黎智英的羈管安排，特區政府重申，懲教署一直致力為所有在囚人士提供安全、人道、合適和健康的羈管環境，並設有現行機制，包括透過獨立訪客（即太平紳士）定期巡視的安排，以確保在囚人士的權利獲得保障。懲教署處理黎智英相關事宜，一直嚴格按照機制行事，與其他在囚人士無異。 為某囚犯的利益或為維持秩序或紀律，懲教署署長根據《監獄規例》第68B條可作出有關囚犯不應與其他囚犯交往的安排，即所謂的單獨囚禁。 此安排的其中一個目的是保障囚犯的人身安全和福祉，可由該囚犯自行提出要求、由懲教署署長依法考慮後審批，或由懲教署署長根據法律規定及程序，在考量相關因素後而作出。 必須澄清的是，有關黎智英與其他囚犯中止交往的安排，一直是根據黎智英的意願並由懲教署經考慮所有相關因素後依法安排。黎智英的代表律師早已公開澄清，表明黎智英在獄中獲適切治療和待遇。 不少就黎智英案説三道四的反華分子，以捍衞新聞自由自居，卻不斷就黎智英的羈管安排和健康情況捏造和歪曲事實，這恰恰是對新聞自由的褻瀆。 特區政府重申，會繼續肩負其憲制責任，並堅定維護國家主權、安全和發展利益；也會繼續堅定不移地依法履行維護國家安全的職責和義務，同時保障香港居民和在香港的其他人享有的合法權益。以高水平安全護航高質量發展，不斷譜寫「一國兩制」實踐新篇章。
政府今日於憲報刊登公告，指定2026年1月1日為《保護關鍵基礎設施（電腦系統）條例》開始實施的日期。該公告下周三提交立法會，以進行先訂立後審議程序。 條例3月28日刊憲，旨在向被指定的關鍵基礎設施營運者施加法定責任，確保他們採取適當措施保護其電腦系統，減低因網絡攻擊導致必要服務被干擾或破壞的可能，從而維持香港社會的正常運作和市民的正常生活。 根據條例第1（2）條，條例自保安局局長以憲報公告指定的日期起實施。保安局局長現決定條例應自2026年1月1日起實施。
行政長官李家超表示，特區政府不斷完善維護國家安全的法律制度和執行機制，包括在去年完成《基本法》第23條本地立法、制定《維護國家安全條例》，並在上月訂立附屬法例，有信心現行法律足夠確保國家安全。 李家超接受政府新聞網專訪，回顧上任三年以來，在維護國家安全方面的工作。 他提及上月訂立的附屬法例時說：「中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署在《香港國安法》的職能更清晰化地以附屬法例列出，增加清晰度。這也是我們完善整個法律制度和執行機制的一部分。」 李家超表示，有信心現行法律已經足夠確保國家安全，惟國家安全風險長期存在，千變萬化，重申不可掉以輕心。特區政府會特別留意人工智能技術的新趨勢。 「人工智能的變化快速，且應用和覆蓋性廣。危害國家安全的人怎樣利用新科技，進行危害國家安全的活動或行為，我們要更提高警惕。」 《香港國安法》公布實施近五年，332人涉嫌違反國家安全相關法例被捕，逾160人定罪。李家超讚揚本港執法部門非常優秀，將繼續建立健全情報收集系統，並培養相關人員，以洞悉不法分子危害國家安全的手法。 除了完善法制，特區政府也重視愛國主義教育，並積極宣傳維護國家安全概念，包括於去年8月設立國家安全展覽廳。李家超說，對於提升市民的警覺性很有幫助。 他又提到政府設立的舉報熱線：「熱線一直以來都收到很多新的信息。只要百分之一或千分之一的信息有用，或已可打掉一個破壞性很大的間諜組織、恐怖主義等，所以非常重要。」 李家超指出，市民現在更明白國家安全除了政治安全，也涉及糧食、資源等共20個重點領域，為全民維護國家安全帶來非常正面的效果。