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2024
《維護國家安全條例》今日刊憲生效。政務司司長陳國基表示，《基本法》第23條立法，加上《香港國安法》和完善選舉制度，在香港形成很好的國家安全保障，讓市民過平靜、安穩的生活。 陳國基出席共創明Teen計劃活動後會見傳媒。他表示，條例今日正式刊憲生效，對香港是很有意義和重要的日子。 他指出，這個國家安全的保障生效後，相信未來不會再出現如2019年黑暴等破壞香港安寧的情況，讓市民過平靜和安穩的生活。政府定會努力發展經濟，改善民生。
美國國務卿布林肯以不實和偏頗言論刻意誤導公眾、抹黑《維護國家安全條例》，保安局予以強烈譴責，以正視聽，並強調國家安全得以維護，會為在香港經營的商戶提供更好營商環境。 保安局局長鄧炳強表示，布林肯一再針對特區政府維護國家安全的工作，並就條例作出抹黑詆毀、誤導和錯誤的言論，是卑劣的政治技倆，盡顯其虛偽的雙標。事實上，在《基本法》第23條立法諮詢期間，98.6%意見表示支持及提出正面意見，反映立法在社會有很強的共識，也是民心所向。 鄧炳強指出，條例訂明的危害國家安全罪行精準針對危害國家安全的行為，清楚訂明構成有關罪行的元素和刑罰。控方有責任在毫無合理疑點下證明被告人有相關的犯罪行為和犯罪意圖，被告人才可被法庭定罪。 條例不會影響正常營商及與世界各地進行正常互相交流的本地機構、組織和人員。包括在香港從商的美國人和企業，以及美國來港旅客，奉公守法的人士不會從事危害國家安全的行為和活動，不會誤墮法網。 他又指，條例下的危害國家安全的罪行的域外效力，完全符合國際法原則、國際慣例和各國各地區通行做法，實屬必要和正當，並與世界其他國家和地區一致。美國、英國、澳洲、加拿大和歐盟成員國等眾多國家的國家安全法律同樣根據「屬人管轄」和「保護管轄」等原則，具有域外效力。在擬訂條例的域外效力時，香港特區政府已顧及有關國家管轄權的國際法原則和國際慣例，以及罪行的性質。 另外，條例明確訂明受《基本法》和《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港的有關規定所保障的權利和自由，都依法受到保護。鄧炳強指出，布林肯對條文視若無睹並肆意抨擊，充分暴露其險惡用心。 鄧炳強強調，條例成功訂立，香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制的短板終於得以完善。 特區政府再次表明，這是一部防禦外部勢力危害我們國家安全的法律，它讓香港有更堅固的門、更有效的門鎖保護家園。特區政府強烈敦促這些別有用心的外國政府停止誣衊抹黑、干預屬於中國內政的香港事務。外國政府應確保有關條例的評論公正、持平，並停止作出危言聳聽的言論。 特區政府會繼續無畏無懼維護國家安全，讓香港能夠全力聚焦發展經濟，改善民生，維持長期繁榮穩定。
行政長官李家超表示，《維護國家安全條例》今日刊憲生效，香港特區完成《基本法》第23條本地立法的憲制責任和歷史使命，更有效保障國家安全，今後會全神貫注發展經濟、改善民生。 以下是行政長官李家超3月23日在甲辰年穗港新春團拜暨香港廣州社團總會第四屆會董會就職典禮的致辭： 何靖副主任（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室副主任）、郭漢毅副部長（廣東省委統戰部常務副部長）、方建明副特派員（中華人民共和國外交部駐香港特別行政區特派員公署副特派員）、鄧建偉局長（中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署聯絡局局長）、霍震寰會長（香港廣州社團總會創會會長）、黃俊康會長（香港廣州社團總會會長）、張廣軍主席（香港廣州社團總會主席）、各位嘉賓、各位朋友： 今日下午好！我很高興出席香港廣州社團總會的新春團拜，與大家共慶春天的到來，並見證總會新一屆會董會的就職。首先我對廣州社團總會的遠見致敬。他們選了今日，23日和大家團拜。今日是我們新氣象的開始，因為《基本法》23條立法（《維護國家安全條例》）由今日起生效。這是有賴各方的努力，所以我感謝各位愛國愛港的人士的共同努力，為香港書寫光榮的歷史。 春分剛剛過去，春回大地，百花爭艷，天氣和暖，到處生機勃勃。我首先祝願各位龍馬精神、花開富貴。 香港和廣州地緣相近，關係密切，兩地都是粵港澳大灣區的中心城市，一直聯手推動區域發展。特區政府積極帶領香港各界貢獻大灣區的高質量發展，與廣州和大灣區城市緊密合作，優勢互補，互惠共贏。 香港在邁向由治及興的新征程上全力奮發，除了政府的全力推動，愛國愛港力量也擔當重要角色。香港廣州社團總會一直團結居港鄉親，促進穗港兩地的聯繫與合作，推動國家、香港和家鄉的發展。總會積極支持特區政府施政，熱心參與社會所有事務，全力維護香港繁榮穩定，建樹良多，我肯定你們的工作。我相信總會在新一屆會董會的領導下，將繼續與政府同心攜手，共建美好香港。 今日是3月23日，大家都知道這是對香港有特別的意義，是一個有歷史意義的日子，是令香港社會感到驕傲和鼓舞的日子。今日，《維護國家安全條例》刊憲生效，香港特區完成了《基本法》第23條本地立法的憲制責任和歷史使命，更有效保障國家安全。 今後，香港特區可以輕裝上陣，全神貫注發展經濟、改善民生。政府將繼續推動提升香港與內地和國際的互聯互通，主動積極融入國家發展大局，同時鞏固和提升香港的國際競爭力，為香港特區的璀璨未來譜寫新篇章。 最後，我祝願穗港兩地百業興旺，香港廣州社團總會會務昌隆，在座各位龍精虎猛。 多謝大家。
律政司副司長張國鈞表示，他在瑞士日內瓦的行程主要是出席聯合國人權理事會會議，並就《基本法》第23條立法發言。他認為這是非常合時和合適的場合向聯合國成員國清楚解釋立法背景、原因和立法原則，以增進國際社會對立法的正確理解。 張國鈞今日從瑞士日內瓦返港後在機場會見傳媒。他說，立法會三讀全票通過《維護國家安全條例草案》後，個別國家和機構繼續作出抹黑、詆毀行為，以及發表極度誤導和錯誤的言論，因此他要在聯合國會議這個國際平台上駁斥不當言論，以正視聽。 他也在會議前後主動在當地與西方媒體和國際上關注立法的人士會晤，借此機會澄清歪理。
律政司副司長張國鈞表示，任何抹黑或破壞《基本法》第23條立法的企圖，充其量是基於錯誤的理解。特區政府深信此法例將為香港帶來穩定和繁榮的前景，且一如既往地，依法享有的權利和自由也得到充分保障。 張國鈞3月20日在瑞士日內瓦出席聯合國人權理事會第55屆會議，就《基本法》第23條立法發言。陪同出席會議包括律政司、保安局、政制及內地事務局的代表。香港特別行政區政府官員以中國代表團成員身分出席會議。 以下為發言全文中文譯本： 主席先生： 香港的立法機關剛通過《基本法》第23條的法例，以履行香港早就該履行就維護國家安全自行立法的憲制責任。 首先要說的是，每個主權國家都擁有制定法律以維護其國家安全的固有權利，包括中國。許多國家都根據自身面對的國家安全風險和需要，制定了一系列的國家安全法律。美國至少有21部有關法例，英國至少有14部，加拿大至少有九部，而新加坡至少有六部。 《基本法》第23條立法，在當今日益複雜的地緣政治中，會更好地保護我們的國家免受對國家安全的真實威脅。該法例完全符合國際法和國際慣例的原則。一些國家和組織就此作出的評論，完全無視了基本法理和事實，只不過是反映了雙重標準和歪理。 第二，該法例明確訂明受《基本法》和《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港的有關規定所保障的權利和自由，都依法受到保護。這項重要原則構成該法例的一個基石，並在其中明文列出。 我們的新法例也嚴格遵循法治原則。法律明確和清晰，並訂明適當的例外情況和免責辯護。市民不會誤墮法網。 最後，此立法工作得到了香港社會非常廣泛的支持。 主席先生，任何抹黑或破壞第23條立法的企圖，充其量是基於錯誤的理解。我們深信此法例將為香港帶來穩定和繁榮的前景，且一如既往地，依法享有的權利和自由亦得到充分保障。謝謝。
政務司司長陳國基表示，完成《基本法》第23條立法，是特區維護國家安全工作的重要里程碑，政府往後可集中精力發展經濟，拓展盛事經濟是全力推動的方向之一。 陳國基今日到維園參觀香港花卉展覽後會見傳媒時說，立法會三讀通過《維護國家安全條例草案》，是當局連同立法會和社會各界通力合作的重要成果。在更安全和穩定的社會環境下，政府可集中精力發展經濟、改善民生。他對香港未來充滿信心。 推動盛事經濟方面，陳國基表示，「藝術3月」的活動將陸續推出，他希望市民和旅客積極參與，既可帶動本港經濟，也惠及大眾。
特區政府堅決反對和強烈譴責一些美西方國家、反華組織、反華政客、外國媒體、「走佬」外國的通緝犯等在《維護國家安全條例》昨日獲立法會全票通過後，繼續作出抹黑詆毀、極為誤導和錯誤的言論。 特區政府指出，有關言論不但歪曲事實、顛倒是非，也全然漠視香港特區立法的憲制責任和實際需要，以及該法例訂立後，對經濟發展和人權保障所帶來的正面效果。 香港特區負有維護國家安全的憲制責任。很多普通法司法管轄區，如美國、英國、加拿大、澳洲、新西蘭等西方國家和新加坡等，都制定多部維護國家安全的法律。惡意抹黑《維護國家安全條例》的反華分子卻對此視而不見、大放厥詞，是典型的政治霸權和虛偽的雙標。 特區政府強調，是次立法根本是民心所向。《維護國家安全條例》獲立法會全票通過後，市民大眾和社會各界，包括商界和各大主要商會、法律界、地產商會、青年界別和其他專業界別、政黨等，均紛紛以公開發表聲明等方式表達支持特區政府的立法工作；表示反對的都是境外勢力，因為這會增加他們危害國家安全的成本和難度。 在公眾諮詢期間，政府共收到超過13,000份意見書，98.6%表示支持並提供正面意見，反映《基本法》第23條立法有強大的民意基礎。 特區政府指出，立法會整個立法過程全面按程序進行，議員審議認真謹慎，絕不馬虎。法案委員會連同早前內務委員會為《基本法》第23條立法事宜成立的小組委員會，共舉行25次會議，用近50小時詳細審議每一條文，提出近千條問題和意見，產生91個修正案，絕大部分是採納議員的意見，部分條文更討論超過一小時，反映立法會已作充分討論，委員一絲不苟，高質高效完成審議。 對人權保障和對法治原則尊重，是《維護國家安全條例》的原則，並已寫入條文內。法律條文包括定義、罪行元素、適用對象和範圍清晰，精準針對危害國家安全的行為和活動，市民無需擔憂誤墮法網。 《維護國家安全條例》充分考慮保護在香港的金融、媒體和各類組織的正常商業行為和國際交流需要，特區政府已在不同場合多次強調正當商業行為和國際交流絲毫不受影響，但作出抹黑的美西方國家、反華組織、反華政客、媒體、「走佬」外國的通緝犯等刻意選擇無視，對條例橫加批評，其專橫跋扈表露無遺，充分暴露其唯恐香港不亂的險惡用心。 《維護國家安全法》成功訂立，香港特區維護國家安全法律制度和執行機制的短板終於得以完善。特區政府強調，這是一部防禦外部勢力危害國家安全的法律，它讓香港有更堅固的門，更有效的門鎖保護家園，只有那些想闖入家園，侵害掠奪的人，才不想香港立法保家衞國。 特區政府強烈敦促別有用心的西方國家、反華組織、反華政客、媒體、「走佬」外國的通緝犯等停止誣衊抹黑、干預屬於中國內政的香港事務，這些卑劣的政治技倆注定以失敗告終。
保安局今日堅決反對英國外相卡梅倫以不實和偏頗言論詆毀昨日獲立法會全票通過的《維護國家安全條例》，局長鄧炳強表示，卡梅倫一再針對條例作出失實和無理言論純屬政治抹黑，政治技倆卑劣。 鄧炳強指，在《基本法》第23條立法諮詢期間，98.6%的意見表示支持和屬正面，反映立法在社會有強烈共識，是民心所向。 此外，立法會法案委員會舉行25次會議，以近50小時詳細審議法案，較去年在法案委員會審議的最長時間多三成。其間，委員提出近一千條問題和意見，產生91個修正案，絕大部分是採納議員的意見，個別條文的審議時間更長逾一小時，可見法案已獲立法會充分討論，審議認真謹慎，絕不馬虎，並非卡梅倫罔顧事實聲稱的「匆忙通過」。 他又指，法案內的罪行定義較英國《2023年國家安全法》更清晰，例如清楚列出國家秘密的七個涵蓋範圍，而且只有在符合「沒有合法權限下予以披露，便相當可能會危害國家安全」的情況下，才屬於國家秘密。 反觀英國相關法例中「受保護資料」甚至不涉及任何特定領域，只要是不當披露後相當可能會損害英國的國家安全或利益的資料，就可能會被視為國家秘密。 鄧炳強指，卡梅倫無視自身法例含糊不清，卻對條例作出無理批評，盡顯其偽善雙標嘴臉，其罔顧事實、粗暴插手香港事務的行徑也騙不了香港市民。 他重申，條例旨在保護廣大香港市民生命、財產、自由和權利，只針對極少數危害國家安全的人士。條例也訂明依法保護根據《基本法》、《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港特區有關規定享有的權利和自由。立法後，市民的權利和自由會受到更好保障。 而條例獲立法會全票通過後，市民大眾和社會各界紛紛發聲表示歡迎和支持，只有境外勢力反對。《維護國家安全條例》是防禦外部勢力危害國家安全的法律，境外勢力反對，因條例會增加他們危害國家安全的成本和難度，只有想侵害掠奪的人，才不想香港立法保家衞國，境外勢力的假面具必須撕破。 鄧炳強重申，《中英聯合聲明》的核心要義是中國恢復對香港行使主權，沒有賦予英方干預回歸後香港事務的權利。英方對回歸後的香港無主權、無治權，也無監督權。英國應立即停止干預屬於中國內政的香港事務。
立法會三讀通過《維護國家安全條例》，行政長官李家超在立法會會議上表示，他將簽署有關法案，並將條例在本月23日刊憲公布實施，即《維護國家安全條例》當天正式生效。 他感謝所有愛國愛港人士支持和推動《基本法》第23條立法，共同為纏繞香港26年8個月零19日的問題寫上圓滿的句號，為香港特區譜寫光榮的歷史。 他又說，《維護國家安全條例》三讀通過，將有效保障國家安全，讓香港可以無後顧之憂，輕裝上陣，全力聚焦發展經濟、改善民生，共同創造一個更繁盛、更美好的家園。 以下是行政長官李家超3月19日在立法會會議上，就立法會通過《維護國家安全條例草案》的發言全文： 立法會主席、各位議員： 今日，是香港的歷史時刻，是香港等待了26年8個月零19日的歷史時刻，是特區第六屆政府和第七屆立法會終於共同完成光榮使命的歷史時刻，是香港特區共同譜寫光榮歷史的驕傲時刻。 今日，《基本法》第23條立法的憲制責任和歷史使命終於完成，《維護國家安全條例》三讀通過，國家安全得到有效保障。 今年是習近平主席提出總體國家安全觀十周年，在今年今日，我們履行了《基本法》第23條本地立法的憲制責任。完成了歷史使命，不負中央所託，不負國家信任。我將簽署《維護國家安全條例》的法案，並將條例在23日刊憲公布實施，即《維護國家安全條例》將在2024年3月23日正式生效。 《維護國家安全條例》讓香港可以有效防範、制止和懲治間諜活動、外國情報單位的陰謀陷阱和敵對勢力的滲透破壞。我們可有效防範「黑暴」、「顏色革命」；可有效防範「港獨」和暴力破壞，我們不需要再擔心破壞分子「攬炒」香港、破壞公共設施、擲汽油彈、縱火、毆打不同意見的市民，把香港推到深淵，摧毀香港多年的建設。香港的市民從今開始都不會再經歷這些傷害和悲痛。 《維護國家安全條例》符合三個原則，並已經寫入條文裏面，這三個原則是： （一）「一國兩制」方針的最高原則，是維護國家主權、安全和發展利益；（二）尊重和保障人權，依法保護根據《基本法》和兩個國際公約適用於特區所規定享有的權利和自由，即《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於特區所規定享有的言論、新聞、出版、結社、集會、遊行、示威等的權利和自由，都依法獲得保障；及（三）對於危害國家安全的行為和活動，應當按法治原則堅持積極防範，依法制止和懲治。 《維護國家安全條例》體現了三個重要目標： （一）堅定不移全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針；（二）建立健全特區維護國家安全的法律制度和執行機制；及（三）依法防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動，保障特區居民和在特區的其他人的合法權益，確保特區內的財產和投資受法律保護，保持特區的繁榮和穩定。 《維護國家安全條例》有四個特點： （一）《維護國家安全條例》與《香港國安法》以及香港其他涉及國家安全的法律互相銜接、兼容和互補；（二）條例借鑑了其他普通法地區的經驗，但最終按香港實際情況予以落實；（三）條文按現行普通法慣常用語編寫，詳細清晰，容易明白；（四）完善了過時及不足的法律。 今年1月25日，我在立法會行政長官互動交流答問會拉開《基本法》第23條立法工作的序幕。我在立法會進行諮詢後，隨即在1月30日至2月28日展開公眾諮詢。 政府共收到超過13,000份意見書，98.6%表示支持及提供正面意見，立法工作有強大的民意基礎。 我感謝立法會主席和各位議員，由召開大會作首讀、二讀，到法案委員會無間斷審議、內務委員會的全力支持和今天舉行大會恢復二讀和三讀通過，都以《維護國家安全條例》的必要性和急切性為重心，以「早一日得一日」完成立法為目標，讓特區在今日實踐等待了26年8個月零19日的憲制責任。 在這裏，我首先感謝梁君彥主席領導整個立法會，支持訂立《維護國家安全條例》的必要性和急切性，並舉行特別會議，實踐盡早完成立法以保障國家安全的目標，同時確保審議全面按程序有序進行。梁主席曾透露，每日早上拿起手機，總會收到幾位議員的短信，討論的都是23條。對他來說，早上起來是23條，半夜醒來也是23條，腦海裏總是23條。他感受到各位議員都和他一樣，很重視23條立法工作，團結和目標一致，這些都給予他更大動力。 我亦衷心感謝法案委員會各委員，包括廖長江主席、陳克勤副主席和13位委員，連續七日密集審議，幾乎每天朝九晚七，更多次出現單一條文長時間審議的情況，包括用超過1小時20分鐘審議一條條文，而用超過半小時審議單一條文的亦比比皆是。法案委員會連同早前內委會為《基本法》第23條立法事宜成立的小組委員會，一共舉行了25次會議，用了近50小時詳細審議每一條文，提出超過1,000條問題和意見，產生了91個修正案，每位委員都一絲不苟、高質高效完成審議。我知道廖長江議員作為法案委員會主席，為了使審議工作有效進行，針對有可能出現需要主席裁決的情況，事前做了大量準備工夫。但結果全部都不須用，因為每位委員都用心做了很好的準備功課，整個審議過程很順利，無裁決需要做，他向其他人透露，他對各委員齊心決意做好這項歷史性工作的團結感到鼓舞。 我亦感謝內務委員會主席李慧琼及各委員同意及全力支持政府建議，盡快把草案交大會審議。李慧琼主席身兼人大常委身分，她在兩會期間兩日內往返北京兩次，她曾經表示經歷很難忘，但很值得。 立法會整個立法過程，全面按程序進行，議員審議認真謹慎。議員的發言涉及多元角度，範圍廣泛，有講細節的、有講原則的、有講理念的，內容既全面又深入，審議過程以「早一日得一日」完成立法為目標，既高質、亦高效。我們今日三讀通過《維護國家安全條例》，體現了「愛國者治港」的最高價值，讓特區光榮完成《基本法》第23條立法的神聖任務。 另外，我多謝政府團結一致，共同為《基本法》第23條立法作出貢獻。我特別要向保安局和律政司的相關同事致敬，我感謝律政司司長林定國、保安局局長鄧炳強、保安局和律政司的相關同事，由諮詢、擬定草案、解說反駁，到協助立法會審議，都堅持不懈，盡心竭力。我記得曾多次致電保安局和律政司的寫字樓，到收線看到枱頭的鐘才知道已是凌晨2時許、3時許。我為他們的認真態度、熱誠擔當、專業能力感到驕傲和感激。他們是我心中的英雄，是特區的衞士。 最後，我感謝所有愛國愛港人士支持和推動《基本法》第23條立法，共同為纏繞香港26年8個月零19日的問題寫上圓滿的句號，為香港特區譜寫光榮的歷史。《維護國家安全條例》三讀通過，我們將有效保障國家安全，讓香港可以無後顧之憂，輕裝上陣，全力聚焦發展經濟、改善民生，共同創造一個更繁盛、更美好的家園。 歷史見證今日這個重要時刻，見證我們的喜悅、鼓舞和驕傲，見證我們共同譜寫香港特區的光榮歷史篇章。多謝主席、多謝各位議員！
行政長官李家超表示，完成《基本法》第23條立法後，國家安全得到有效保障，香港會更繁榮穩定，吸引投資，「一國兩制」的好處更明顯，外部勢力破壞也不會得逞，政府可全神貫注發展經濟、改善民生。 立法會今日三讀通過《維護國家安全條例草案》，李家超在立法會會見傳媒時說，營商和企業必須有安全和穩定的環境才可成功，《維護國家安全條例》會帶來社會安全和穩定的環境，使香港更吸引企業和投資。 他重申，完成《基本法》第23條立法乃貫徹「一國兩制」方針的必要工作。立法過程使他對「一國兩制」的內涵有更深刻體會。其中，要正確認識先有「一國」才有「兩制」，更不可以「兩制」抵抗「一國」。 他指，「一國兩制」中的「兩制」讓香港可自由開放發展，同時獲得國家全力支持和保護。《基本法》第23條立法後，國家安全得到更有效保障，國家所給予、香港所得的都會更豐盛精彩。 李家超又說，《基本法》第23條立法保障香港社會安全和穩定，外部勢力破壞不會得逞，政府不再需要分心，可全神貫注發展經濟、改善民生。 香港有背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，只要發揮好香港國際城市地位，做好超級聯繫人、超級增值人，好好發展國際金融中心、航運中心、貿易中心、創科中心等地位，香港風光無限好，市民將有更好的生活、更好的收入，以及更好的照顧。 《維護國家安全條例》本月23日正式生效，李家超強調，律政司司長林定國、保安局局長鄧炳強會繼續解說工作，並推動相關教育，讓大眾更了解條例如何保障國家安全。