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2024
讓法院可進行遙距聆訊的法案今日刊憲，下月4日提交立法會首讀。政府表示，只有在合乎公平公正原則的情況，並顧及一系列相關考慮因素後，法院才會指示使用遙距聆訊。 政府表示，法案將提供清晰法律依據，使法官和司法人員考慮所有相關情況，以及司法公開和聆訊公正的原則後，可在合適情況下，於各級法院及審裁處的法律程序命令進行遙距聆訊。 法案涵蓋作出遙距聆訊令的細節，包括法院須考慮的因素；遙距聆訊的運作，包括法官權力、參與者的出席、文件傳送、物品呈示和文件簽署；使用遙距聆訊的範圍和例外情況；以及在遙距聆訊中保障司法公開的措施。 條文並包括擬議新罪行，將未經授權而記錄、發布和廣播以實體聆訊和遙距聆訊進行的法律程序定為刑事罪行。 政府表示，基於確保司法公正，並考慮到部分法律程序採用遙距聆訊的限制、風險和關注，法案明文列出不得使用遙距聆訊的例外情況，包括有關國家安全的所有法律程序，以及其他所有刑事案件的審訊。 此外，在非實體環境下，遙距聆訊或令法律程序更容易在未經授權的情況下被記錄及發布，因此訂立新罪行，將此等可能破壞或影響法律程序的行為刑事化。 因應法庭使用者和社會期望日增，司法機構積極採取措施，更廣泛使用科技以加強法院運作效率。遙距聆訊是司法機構推動使用科技的主要措施之一，至於是否指示使用遙距聆訊，則屬法院行使現有案件管理權力下所作的案件管理決定。 司法機構曾於2021年2月和2022年6月進行諮詢，公眾對在法院民事和刑事法律程序使用遙距聆訊的立法建議反應正面，香港大律師公會、香港律師會及執法部門皆支持遙距聆訊的立法建議。
政務司司長暨撲滅罪行委員會主席陳國基今日率領撲滅罪行委員會成員及地區撲滅罪行委員會主席前往廣州，就兩地在防止罪案及撲滅罪行等方面交流考察。保安局局長鄧炳強也有出席。 代表團成員包括警務處處長蕭澤頤、懲教署署長黃國興。一行人抵達廣州後參觀廣州市天河區天河城商圈最小應急單元演練和廣州市公安局華樂派出所，了解當地前線警務工作，之後與廣東省公安廳廳長劉國周會面。 陳國基感謝廣東省公安廳的接待，並簡介撲滅罪行委員會和地區撲滅罪行委員會的背景和工作。他指，廣東省公安廳與香港特區執法機關合作無間，聯合打擊各類跨境罪案，特別是跨境詐騙罪案，期望兩地繼續深化合作交流，共同為保障社會安全與穩定而努力。 代表團又參訪廣州市公安局政務服務綜合大廳，了解該設施透過提供一站式服務便利市民，並到訪廣州市公安局警史館。代表團下午返港。
房屋局局長何永賢今日出席在消防及救護學院舉行的消防處結業會操，檢閱16名消防隊長、九名救護主任、九名調派及通訊課消防隊目、95名消防員和15名救護員。 何永賢致辭時感謝消防處在政府提速、提效興建公營房屋時全力協助，在審批圖則和最後驗收階段與房屋局緊密溝通，讓公屋項目的入伙鎖匙可早日交到有需要的巿民手上，彰顯消防處以目標為本、用心服務巿民的精神。她寄望與消防處繼續緊密聯手，確保未來推出的「簡樸房」在消防安全水平上得以改善，造福基層市民。 何永賢指，她樂見消防處與時並進，從多方面應用新科技，包括利用大數據分析和人工智能協助進行山嶺搜救行動，並提升滅火時的搜救效率和消防人員安全，而最新開發的虛擬火場事故指揮訓練系統讓受訓的消防人員可以不受天氣、地點和時間限制，以虛擬實境方式體驗指揮、策劃和資源調配等決策過程。這些措施與政府推動智慧城市和智能建築的理念不謀而合。 何永賢表示，消防員和救護員不僅站在前線滅火救援，更積極參與防火救援的宣傳和教育工作，提高市民消防安全意識和應對危難或突發事故的能力，在守護生命和保障公眾安全方面發揮重大作用。
特區政府就美中經濟與安全審議委員會發表所謂「2024年報告」內針對香港特區各方面情況的失實言論和污衊抹黑，表示強烈譴責並嚴厲直斥其非。特區政府又再次強烈敦促美國認清事實，遵從國際法和國際關係基本準則，立即停止干涉純屬中國內政的香港事務。 特區政府發表聲明，強烈不滿和堅決反對美中經濟與安全審議委員會肆意以政治凌駕法治，一再透過所謂「報告」干預香港特區事務。香港特區是中華人民共和國不可分離的部分，是在「一國兩制」下享有高度自治權、直轄於中央人民政府的地方行政區域。香港特區定當繼續依法有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動，同時繼續依法保障香港市民的權利和自由。 特區政府指出，世界各國都有責任維護國家安全，香港特區作為中華人民共和國不可分離的部分也不例外。特區政府無懼任何外部勢力的霸凌和威嚇，堅決反對其干涉香港特區事務。《香港國安法》2020年6月實施以來，美國繼續刻意漠視香港在2019年發生的大型、持續、重創香港社會民生經濟、無日無之的暴亂，而對《香港國安法》的實施能讓廣大市民生活和經濟活動回復正常、營商環境恢復的實況完全置若罔聞。 自《維護國家安全條例》3月23日刊憲生效後，特區維護國家安全的法律制度和執行機制進一步得以完善。《香港國安法》和《維護國家安全條例》兼容互補，形成全面而有效的維護國家安全法律制度，使國家安全得到有效保障，並為香港特區築牢維護安全穩定的防線，為促進良政善治提供堅實制度保障。 《香港國安法》和《維護國家安全條例》清楚訂明構成有關罪行的元素和刑罰、例外情況和免責辯護，按法治原則堅持積極防範，依法制止和懲治危害國家安全的行為和活動，只針對極少數危害國家安全的人和組織，保障廣大市民的人身和財產安全。國際商貿及投資活動需要穩定和體現法治的環境才能有效進行。《香港國安法》和《維護國家安全條例》使香港特區營商環境更穩定，並進一步維護法治。 在《基本法》及《香港人權法案》保障下，所有面對刑事指控人士均享有由有獨立審判權的司法機關進行公平審訊的權利。《基本法》並訂明，香港特區法院獨立進行審判，不受任何干涉。 特區政府又嚴正反駁美國所謂「報告」對重塑區議會的錯誤描述。上一屆區議會的亂象在香港人盡皆知和厭惡，讓區議會重回正軌，重塑區議會是有必要性和迫切性。 司法和法治方面，特區政府強調所有案件均嚴格根據證據和依法處理。所有被告均嚴格按照香港適用法律，包括《香港國安法》及《維護國家安全條例》，並在《基本法》及《香港人權法案》保障下接受公平審訊。任何國家、組織或個人企圖利用政治力量干預香港特區司法程序，以促使任何被告人不獲應有公平審訊，都是破壞香港特區法治行為，應受譴責。 特區政府維護獨立司法權，全力支持司法機構依法獨立行使審判權，維護司法公正和法治精神。律政司按《基本法》第63條主管刑事檢控工作，依法獨立作出檢控決定，不受任何干涉，並在有充分證據令案件有合理機會達致定罪，以及在合乎公眾利益情況下才會提出起訴。司法機關依法獨立行使審判權，法院嚴格按照證據和所有適用法律判案，不會因涉案者職業、政治理念或背景而在處理上有所不同。控方有責任在毫無合理疑點下證明被告人犯罪，被告人才可被法庭定罪。 對於盡責履職的特區政府官員、法官和檢控官，任何國家、組織或個人企圖利用政治力量，威嚇將其列入所謂「制裁」名單，肆意干預香港特區司法程序，都是破壞香港特區法治的行為，特區政府予以強烈譴責。 特區政府指，上述行為目的明顯是想恐嚇特區政府官員、法官和檢控官，特別是恐嚇法官，嘗試影響他們公平公正審訊案件，嘗試影響他們作出的裁決，妨礙司法公正。發表有意圖干擾或妨礙司法公正的言論，或作出有同樣意圖的行為，極有可能構成刑事藐視法庭罪或妨礙司法公正罪。香港特區人員無懼任何恫嚇，定當繼續堅定不移履行維護國家安全的責任。 特區政府重申，在「一國兩制」下，香港擁有背靠祖國、聯通世界此得天獨厚的顯著優勢，連接內地與世界各地，將繼續充分發揮其超級聯繫人和超級增值人角色。香港也會繼續發揮其優勢，以鞏固國際金融、航運和貿易中心等地位，以及積極融入國家發展大局包括參與粵港澳大灣區建設、「一帶一路」高質量發展。特區政府會全力增強發展動能，更積極進取地招商引才，以提升香港競爭力。
啟德體育園星期六進行演練，參與人數約5,000。警方指，是次演練旨在評估有關場地及其周邊配套設施在舉辦最高可容納人數活動時的承載能力，當日港鐵啟德站、宋皇臺站服務會實施特別安排。 演練當天下午3時30分在啟德體育園的啟德青年運動場舉行，晚上約8時45分結束。警務處秀茂坪區指揮官謝翠恩今日在記者會上表示，參與是次演練人數為啟德青年運動場可容納人數上限，即5,000人。之前兩場測試賽都是自由座，而這次演練則會安排特定座位。 此外，這次演練會加入不同情境，測試各部門和相關持份者的協作、溝通和信任程度，而為方便傳媒報道演練，大會特地加設導賞團，在每項環節作講解。 警務處行動部署理高級警司吳子輝表示，演練分為進場、第一次離場測試、第二次離場測試三個階段。這次是首次有5,000人進場和指定座位安排，可測試進場所需時間和指示清晰度。 第一次離場測試下午約5時進行，參與者將分批、每批約1,000人離開青年運動場，徒步前往港鐵宋皇臺站乘港鐵到啟德站，然後步行返回青年運動場並按原定座位就座。第二次離場測試晚上約7時30分開始，參加者分批離場前往啟德站，入站後可乘坐港鐵離開，演練隨之結束。 吳子輝指，是次演練涵蓋五大測試及評估項目，包括進場安檢和驗票流程、場內標示和指定座位安排、應對突發事件的跨部門協作能力、進場和離場時人群管理、港鐵客流管理措施。 交通方面，港鐵公司代表表示，啟德站和宋皇臺站將實施客流管理措施，個別出入口在部分時段會有乘客單向進出安排，港鐵人員會在場向市民提供協助。
高等法院原訟法庭今日就一宗串謀顛覆國家政權罪案件判刑，保安局局長鄧炳強認為，判刑反映罪行的嚴重性，也顯示對危害國家安全的罪行須予嚴懲。特區政府會詳細研究判詞，考慮是否就個別刑期提出上訴。 該案共有47名被告，其中45人罪名成立，首要分子戴耀廷的量刑起點為監禁15年，因其認罪減至實際判囚十年；其餘被告的實際刑期則為四年兩個月至七年九個月不等。 法庭早前的裁決指出，所謂「35+」計劃，終極目的是要破壞、摧毀或推翻《基本法》和「一國兩制」方針確立的特區政治制度和架構。被告煽惑他人反對政府、企圖癱瘓政府，並誤導市民所謂「35+」計劃屬合法之舉。 鄧炳強會見傳媒時表示，有關重判向社會清楚表達，任何危害國家安全，包括顛覆國家政權的行為絕不會獲姑息。他又指，在118天的審訊中，庭上證據清楚顯示被告提出的「攬炒十步曲」會令香港社會和市民受到無窮傷害和苦難。 另外，鄧炳強說，儘管香港現已由亂到治、由治及興，惟在數方面仍有國家安全風險。他指出，外部勢力持續對中國內政張牙舞爪，屢屢找機會和藉口攻擊香港，從而攻擊國家。同時，社會上仍有少數激進分子死心不息，透過潛移默化的軟對抗方式鼓吹暴力和煽動對國家及特區政府的憎恨和不滿。 鄧炳強續說，一些潛逃海外的反中亂港分子不斷抹黑特區政府，並請求外國政府、政客針對中央及特區政府。此外，2019年港版顏色革命爆發後，極端黑暴和「港獨」分子製造及使用武器和爆炸品，形成本土恐怖主義。 他強調，執法人員會繼續無畏無懼執法，全力防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。特區政府也會做好國家安全的宣傳和教育，提升市民慎思明辨的能力，以及守法意識、國安意識和國家意識。
第42屆亞洲及太平洋懲教首長會議今日揭幕，29個亞洲及太平洋國家或地區約140名懲教首長和代表，以及相關專業機構代表出席，交流懲教工作，鞏固和促進區域合作。 會議由懲教署主辦，今日至星期四舉行。政務司副司長卓永興、保安局局長鄧炳強、懲教署署長黃國興主持揭幕典禮。 卓永興致辭時說，會議主題為「多方協作實現可持續高質量發展」，突顯各地懲教人員在推進和深化區內合作，以實現懲教工作高質量發展的決心。 他又說，懲教署在應用創新科技發展智慧監獄、推行多元化更生計劃等各方面成績卓越。會議期間，懲教署會與各地同業分享經驗，促進交流，推動和加強區域合作，共同提升懲教工作的成效。 會議議程涵蓋五大專門範疇，分別為各地在懲教工作的挑戰及未來發展的策略；懲教人員的專業培訓及發展；運用創新科技協助監獄運作及更生工作的管理；加強與家庭和社區的合作幫助在囚人士重返社會；設計、建造及管理更環保的監獄。 會議期間，與會代表參觀香港的懲教院所，了解香港懲教制度的獨特優勢和最新發展，包括智慧監獄的發展項目、多元化更生計劃等。 亞洲及太平洋懲教首長會議為亞太地區從事懲教及監獄工作的機構和代表提供平台，就懲教工作進行專業交流，拓展合作領域。
國家安全教育地區導師培訓計劃第一期訓練班學員完成培訓，成為地區導師。政務司副司長卓永興表示，有信心他們會將國安知識帶入社區，讓維護國安的意識植根民心，同為國安、家安盡一己之力。 以下是政務司副司長卓永興11月18日出席國家安全教育地區導師培訓計劃啟動典禮的致辭： 鄧炳強局長（保安局局長）、麥美娟局長（民政及青年事務局局長）、區志光秘書長（香港特別行政區維護國家安全委員會秘書長）、各位嘉賓、各位地區導師、各位朋友： 大家好！今天很高興出席國家安全教育地區導師培訓計劃啟動典禮，與大家一同見證第一期訓練班學員完成培訓，成為地區導師，共同肩負維護國家安全的神聖任務。 國家安全是每一個國家生存與發展的基本前提。維護國家主權、安全及發展利益，是「一國兩制」方針的最高原則。經歷2019年港版顏色革命、黑暴到處肆虐的日子後，市民深刻清楚的看到國家安全對香港持續繁榮穩定的重要。我深信在座各位都一定認同要有穩定安全的社會環境，香港才可以全力拼經濟、謀發展。 中國共產黨二十屆三中全會在今年7月勝利閉幕，全會通過了《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。其中，在國家安全方面提出「聚焦建設更高水平平安中國，健全國家安全體系，強化一體化國家戰略體系，增強維護國家安全能力，創新社會治理體制機制和手段，有效構建新安全格局」的進一步改革目標。我們要深入學習，全面貫徹總體國家安全觀，推動國家安全理念深入民心，為實現國家長治久安提供厚實的民眾基礎。 一直以來，特區政府全力以赴維護國家安全，所有同事上下一心、竭盡所能、履職盡責的維護國安。但維護國家安全除了是政府的責任，更是全香港市民大眾的責任。其中，《香港國安法》第十條規定香港特區應當通過學校、社會團體、媒體、網絡等開展國安教育，提高市民的國安意識和守法意識。當中一個重要舉措，便是在今年8月開啟國家安全展覽廳。展覽廳是特區首個實體國家安全教育基地，開幕至今短短三個月，已有超過20萬名市民參觀，更接待了800多個團隊，體現了社會對國家安全教育的重視和支持。展覽廳全面而生動地介紹國家安全概念，也有不少國家珍藏品展出，實在很值得參觀。我在此呼籲更多團體和市民前往參觀。 除了以展覽方式宏揚國家安全教育，今天在座各位參與的國家安全教育地區導師培訓計劃，則是要將國安教育由各位社區導師，廣泛和有效地在地區輻射開去。我充滿信心，各位會懷着熱忱，將國安知識帶入社區，讓維護國安的意識植根民心，一同為國安、家安盡一己之力。 行政長官在10月發表的施政報告以「齊改革同發展 惠民生建未來」為題，提出一系列措施，全力聚焦發展經濟、改善民生。「一國兩制」是優越的、偉大的制度，在「一國兩制」的制度優勢下，我們必定可以為國家強國建設、實現中華民族偉大復興作出貢獻。 最後，我祝願國家安全教育地區導師培訓計劃順利圓滿推行，各位身體健康、生活工作愉快。多謝大家。
律政司副司長張國鈞今日在中山出席第六次粵港澳大灣區法律部門聯席會議，與廣東和澳門法律部門代表積極推進三地法律人才流通，並推進大灣區內的規則銜接和構建多元糾紛解決機制，為建設國際一流灣區提供法治支撐。 會議在人才「軟聯通」上取得良好進展。在調解專業人才連接方面，三方同意盡快完成粵港澳大灣區調解員評審工作，並在提交大灣區調解員建議名單予聯席會議確定後，於今年內共同公布統一的大灣區調解員名冊。 張國鈞感謝廣東和澳門當局大力支持律政司早前首次舉辦的香港粵港澳大灣區調解員培訓課程，並協助安排粵澳調解專家到場分享實踐經驗，加深香港調解員對粵澳調解體制的認識。 仲裁專業人才連接方面，三地審議並通過《粵港澳大灣區仲裁員名冊工作指引》，並就仲裁員名冊機制的各項細節安排達成共識。三地明年各自展開本地仲裁員提名和甄選程序，爭取明年內公布首批粵港澳大灣區仲裁員名單。 張國鈞指出，三地將公布統一的大灣區調解員名冊和通過《粵港澳大灣區仲裁員名冊工作指引》，兩項工作都是粵港澳共同推進大灣區內規則銜接和人才連接的重要成果，助力推動大灣區非訴訟爭議解決機制的「軟聯通」。 大灣區律師執業方面，張國鈞在會上反映香港業界期望參與更多實務培訓，並希望探索進一步拓展大灣區律師的業務範圍。他表示，律政司積極回應業界訴求，會爭取盡快設立大灣區律師特定平台組織，並繼續支持業界與粵澳同仁深化專業合作，更好支援大灣區律師的持續發展，助力國家涉外法治建設。 人才培養方面，他表示，香港國際法律人才培訓學院本月初正式啟動成立，未來會積極開展能力建設和培訓項目，並會與大灣區內相關部委和機構協調和合作，積極培訓法律人才。
國家安全教育地區導師培訓計劃啟動典禮今日舉行。第一期約120位地區導師承諾竭盡所能，在社區推廣國家安全，全力協助特區履行維護國家安全的憲制責任。 政務司副司長卓永興致辭時指出，國家安全是每個國家生存與發展的基本前提。維護國家主權、安全、發展利益是「一國兩制」方針的最高原則。經歷2019年港版顏色革命、黑暴肆虐的慘痛日子後，市民深刻清楚看到國家安全對香港持續繁榮穩定的重要性。 他強調，完成培訓的地區導師要將國安教育廣泛和有效地在地區輻射開去。 同場主禮的保安局局長鄧炳強期望地區導師運用其網絡，在社區宣傳和推廣守法意識、國家意識、國安意識和正向思維，增強市民慎思明辦的能力，免受軟對抗的言論或行為所迷惑，建構安全穩定的社會環境。 民政及青年事務局局長麥美娟則表示，地區導師可以深入不同社群，以生動活潑的方法向市民傳授國家安全信息，協助全民理解尊重和維護國家安全的重要性，推動全民自覺維護國家安全。 民政事務總署會邀請全港區議員、地區組織和團體報名參加地區導師培訓計劃，預計明年培訓至少2,600名地區導師。按每名導師一年內向至少30人宣傳和推廣國安信息計，該署期望逾78,000人接觸到維護國家安全的信息。 培訓計劃由資深教育工作者講授，包括課堂互動學習和參觀國家安全展覽廳，總時數約四小時。